2012年蒙古国煤矿产竞争情况探讨分析

　　持续了一年之久的蒙古国塔本陶勒盖煤矿争夺战仍然没有落下帷幕。近日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉宣布，外资公司参与塔本陶勒盖（TavanTolgoi）煤田的开采问题，将于今年年末解决。

　　7月10日，记者就此联系蒙古国驻华大使馆特命全权大使苏赫巴特尔，截至发稿未得到对方回复。

　　中投顾问煤炭行业研究员邱希哲表示，目前国内煤炭市场发展进入了瓶颈期，煤价走低，煤企盈利状况堪忧，这对蒙古国处理塔本陶勒盖煤田开采问题有重要影响，也许蒙古国会慎重考虑开放开采的时间和外资参与所带来的问题。

　　对于参与塔本陶勒盖煤矿开采竞标的中国神华集团来说，或许将面临持久战的考验。

　　争夺已久

　　作为世界上最大的未开采煤田，塔本陶勒盖煤矿区煤炭储藏面积达400平方公里，煤层厚度190米，共16层，该煤矿属优质炼焦用煤，原煤出焦率60％以上，属于世界上的紧缺煤种。初步探明的焦煤储量约为64亿吨，其中主焦煤18亿吨，动力煤46亿吨，价值高达3000多亿美元。

　　塔本陶勒盖煤矿高储量的优质煤炭令国际能源巨头们垂涎。巨头们围绕该煤矿的开发权进行了激烈的争夺。

　　此前，除了神华集团和日本商社三井物产组成的财团之外，包括美国矿业巨头博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、欧洲钢铁巨头安赛乐米塔尔以及俄罗斯国企俄罗斯铁路集团；韩国浦项钢铁、韩国电力和其他企业组成的财团共6个竞标者参与开发权竞标。

　　去年6月，蒙古国驻华大使苏赫巴特尔透露，第一轮招标中的六家公司已经剩下三家，其中两家为俄罗斯和中国企业，而神华集团当时被视为热门竞争者之一。

　　去年7月，由神华集团牵头的财团取得了塔本陶勒盖煤矿西部Tsankhi区块权益，其中神华和三井物产将占40％权益，俄罗斯企业财团及皮博迪能源将分别持有项目36％及24％权益。据估计，项目初步投资金额70亿美元。

　　本似尘埃落定的塔本陶勒盖煤矿项目在不到两个月内就风云突变，去年8月20日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉称，“因国民不支持，总统也无法支持”，表示出于对舆论调查结果的重视，将对方案进行重审。

　　由此，塔本陶勒盖煤矿的争夺再次陷入僵局。

　　蒙古优先考虑邻国？

　　作为全球第二大内陆国家，交通运输是制约蒙古国资源产品出口的难题。

　　此前，蒙古国总统额勒贝格道尔吉表示，在选择塔本陶勒盖矿区开发者的时候，蒙古国会考虑到邻国的利益。他指出，中国是离蒙古国最近的市场，也是最大的投资来源地，不考虑中方的利益，无法解决这些项目的发展问题。

　　苏赫巴特尔说，因为矿产品开采出来后会面临巨大的运输开支，所以蒙古国会在设计大型矿区开发时优先考虑中国和俄罗斯，下一步可能会进一步考虑韩国和日本。

　　目前，制约蒙古国塔本陶勒盖矿区煤炭开发的瓶颈仍是运输通道。蒙古国基础设施相对较差，煤炭外运一直令人头疼。从地缘优势上来看，中国是世界上最大的煤炭消费市场，塔本陶勒盖煤矿距离中国边境只有不到300公里的距离。如果神华能够夺标，蒙古国丰富的能源将可借助神华完善强大的运输系统辐射东亚乃至东南亚地区。

　　当然，蒙古国决定同时考虑中国和俄罗斯的利益，或许也表明该国政府不愿得罪中俄两国的任何一方。蒙古国政府早前曾表示，最后中标开发这个项目的竞购方可能超过一家。

　　中国在该煤矿的开采上尽管有地利之便，但俄罗斯同蒙古国所采用的是同一规格的道路，通过俄罗斯的铁路网络，也能使蒙古国向更广大的市场对外运输资源产品。